菅谷区は滋賀県甲賀市水口町大字山字菅谷（一部、字百々谷など）に所在するいわゆ
     る新興団地である。
　　　菅谷区の位置
　　　 伴谷地区の東南の位置にあり、水口工業団地の西方に連なる近江水口テクノパークと
　　　隣接する。

             昭和４０年代、大阪に本社のある開発業者の東宝ランド（株）は、伴谷地域の内、 春日、山
     地区の広陵地帯に宅地開発を進め、第１、第２(桜ヶ丘)、第３、第４水口台に次いで第５水
     口台（菅谷）の総計１２５万�uにわたる広大な造成を行った。

   　　　菅谷団地（第５水口台、６８．３２０�u、４１４造成区画）は４９年頃から分譲を 開始し、その
　　後は住宅の建設風景が見られたが、５０年８月２８日、鈴木斌氏（現、６組）が 入居第１号者
　　として住生活を開始された。

   　　　 当時、菅谷前の県道はまだ砂利道（県道の舗装は５１年頃に実施された）であり、早朝に
　　は 住宅近くからあわてて逃げ出す狸、飛び立つ雉など現在では想像できない風情であった。

        また、入居後の冬には水道管が凍結して１か月ほどは町水道課の給水に頼る生活であった
     りした。
        菅谷への入居者は遂次増加していったが、町行政に直結する自治組織は隣接する 山区
     に所属した。当時から菅谷自治会発足後の長き期間にわたり、山区の菅谷に対 するご配慮
     は大変なものがあり、その時期菅谷の自治会役員や子供会役員の多くが 山区には大変お
     世話になったと特筆されている。
        ５２年頃から、造成間もない新興団地として基盤整備に係わる課題や行政に対する 要望
     も見えてきたこと、町当局からも自治会結成の要請があることなどから、山区 から独立して
     菅谷自治会結成をとの機運となり、自治会の会則をはじめ諸要件の検討と結成準備に邁
　 していった。